近日，在中央經(jīng)濟工作會議提出的2019年重點工作任務(wù)中，“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”被放在了首位。
在國家發(fā)展改革委政研室日前舉辦的座談會上，來自制造業(yè)企業(yè)代表、專家學(xué)者以及發(fā)改委相關(guān)司局負(fù)責(zé)人圍繞上述主題，就當(dāng)前我國制造業(yè)痛點、難點及高質(zhì)量發(fā)展著力點等話題展開了深入探討。
我國雖已成為全球制造業(yè)大國，但“大而不強”“全而不優(yōu)”的問題仍然突出。與會代表們認(rèn)為，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要著力在強基礎(chǔ)、補短板、抓創(chuàng)新、育人才、優(yōu)環(huán)境上下功夫，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，形成推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力。
企業(yè)痛點難點有哪些
說起制造業(yè)發(fā)展中的難題，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。
每到‘618’‘雙11’前后，就有大批工人辭職。這些20多歲的年輕人更愿意去做快遞小哥，因為這1個月就能掙上一兩萬元……
來自浙江的西子聯(lián)合控股有限公司總工程師顏飛龍對此體會良多：產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)周期長，沒有幾年時間培養(yǎng)不出一名好的技工，但員工的穩(wěn)定性卻是個大問題！不僅是一線員工，制造業(yè)對高端人才的吸引力也在下降。
國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任張宇賢坦言，許多高科技人才并未將所學(xué)應(yīng)用到制造業(yè)，而是“利用專業(yè)技術(shù)玩金融”，高端科技人才擇業(yè)“脫實向虛”的趨勢值得注意。
現(xiàn)在資本市場上有些人急于賺快錢。如果制造業(yè)企業(yè)家辛辛苦苦干一年，還不如炒一套房賺得多，誰還去干制造業(yè)？慢公司不是它想慢，而是制造業(yè)項目往往投資周期長；笨公司也不是它笨，它就是想踏踏實實地發(fā)展，不想走偏門。這些小公司其實是有科技含量的，未來可能會產(chǎn)生顛覆式創(chuàng)新技術(shù)。事實上，融資難、創(chuàng)新難，依然是當(dāng)前眾多制造業(yè)企業(yè)面臨的共同煩惱。
中國企業(yè)聯(lián)合會研究員劉興國表示，銀行貸款與企業(yè)的生產(chǎn)周期往往不匹配，導(dǎo)致大量中小企業(yè)為了獲得資金需要付出更高的成本，不僅影響到中小企業(yè)的發(fā)展，甚至連生存都成了問題。
在研發(fā)領(lǐng)域，缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)的局面尚未得到根本改觀。我們在企業(yè)調(diào)研時感受最深的，就是很多企業(yè)都存在裝備制造和核心部件受制于人的局面。
中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)研究室主任付保宗的體會，引發(fā)了與會代表的共鳴。濰柴控股集團副總經(jīng)理陳大銓坦言，目前市場對發(fā)動機性能的要求越來越高，但一些關(guān)鍵零部件還得從國外進口，類似的產(chǎn)品雖說國內(nèi)也有，但在可靠性、一致性上相對差些，關(guān)鍵零部件對我們還是有制約的。
長城汽車股份有限公司高級副總裁胡樹杰直言不諱：目前，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展亟待解決高性能芯片依賴進口、工業(yè)軟件缺乏自主研發(fā)、高端數(shù)控機床自給率不足、關(guān)鍵基礎(chǔ)件性能質(zhì)量欠缺等問題。長城汽車雖然研發(fā)和制造能力已達到外資品牌水平，但仍需要從發(fā)達國家進口工業(yè)機器人、數(shù)控加工機床等裝備，以確保產(chǎn)品的加工精度和品質(zhì)。
制造業(yè)優(yōu)劣勢怎么看
改革開放以來，我國制造業(yè)得到了持續(xù)快速發(fā)展，目前已建成了門類齊全、獨立完整的制造體系。從整體看，制造業(yè)規(guī)模雖躍居全球第一，但大而不強的問題仍然突出。
長期對中國500強企業(yè)跟蹤調(diào)研的劉興國，用“五低一少”來描述我國制造業(yè)整體現(xiàn)狀。
“五低”分別是研發(fā)投入明顯偏低、增值率很低、利潤率與國外相比明顯偏低、國際化率低和人均產(chǎn)出率低；“一少”則是中國制造業(yè)領(lǐng)域的國際知名品牌較少。
增值率平均值只有美國、德國的一半左右，說明我國制造業(yè)整體還是以簡單粗淺的加工為主，附加值高的環(huán)節(jié)參與較少；
制造業(yè)的利潤率與其他一些產(chǎn)業(yè)相比，存在明顯失衡；
國際化率低，說明大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)還沒有參與到國際化中去。
張宇賢認(rèn)為，制造業(yè)首先面臨的是“四基”不強，即在基礎(chǔ)原材料、基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)技術(shù)方面亟須提升。
其次是核心技術(shù)問題，但最根本的是人才問題，這也是突破核心關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題的關(guān)鍵所在。
在付保宗看來，當(dāng)前我國制造業(yè)已進入“爬坡過坎，不進則退”的關(guān)口，面臨著國內(nèi)國外的“雙向夾擊”。
一方面發(fā)達國家推動制造業(yè)回流，實施貿(mào)易壁壘，圍堵我國中高端制造業(yè)，東南亞一些國家也利用成本優(yōu)勢追趕我國制造業(yè)；另一方面，我國制造業(yè)不斷面臨著生產(chǎn)成本高企、人口紅利下降等不利因素影響。
