近日，一份《關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》（以下簡稱《決定》）的通知在國務(wù)院發(fā)出。從《決定》上可以發(fā)現(xiàn)，“工業(yè)許可證”管理方法出現(xiàn)新的調(diào)整，電力整流器、巖土工程儀器、電力調(diào)度通訊設(shè)備、水文儀器等19類產(chǎn)品取消事前生產(chǎn)許可。
《決定》中調(diào)整實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄有：
1、對(duì)仍需實(shí)施生產(chǎn)許可，且量大面廣、由地方管理更有效的砂輪、飼料粉碎機(jī)械、建筑卷揚(yáng)機(jī)、鋼絲繩、輕小型起重運(yùn)輸設(shè)備、預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼材、預(yù)應(yīng)力混凝土枕、救生設(shè)備等8類產(chǎn)品，將許可權(quán)限下放給地方質(zhì)檢部門。
2、對(duì)與大眾消費(fèi)密切相關(guān)、直接涉及人體健康安全的電熱毯、助力車、摩托車乘員頭盔等3類產(chǎn)品，實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證，不再實(shí)施生產(chǎn)許可證管理。
3、對(duì)能通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管保障質(zhì)量安全的稅控收款機(jī)、抽油設(shè)備、鉆井懸吊工具、防噴器及防噴器控制裝置、電力金具、輸電線路鐵塔、銅及銅合金管材、棉花加工機(jī)械、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、工廠制造型眼鏡、鋁、鈦合金加工產(chǎn)品、蓄電池、橡膠制品、電力整流器、巖土工程儀器、泵、電力調(diào)度通訊設(shè)備、水文儀器、輸水管等19類產(chǎn)品取消事前生產(chǎn)許可。
目錄調(diào)整后，取消、轉(zhuǎn)認(rèn)證、下放幅度達(dá)50%，繼續(xù)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品減至38類。其中實(shí)施機(jī)關(guān)為質(zhì)檢總局的19類，實(shí)施機(jī)關(guān)為省級(jí)人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的19類。（名單附后）
《決定》同時(shí)要求，對(duì)繼續(xù)實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，由質(zhì)檢總局組織有關(guān)地區(qū)和行業(yè)試行簡化生產(chǎn)許可證審批程序。
一是取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn)，改由企業(yè)提交具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告。
二是后置現(xiàn)場(chǎng)審查，企業(yè)提交申請(qǐng)、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告并作出保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的承諾后，經(jīng)形式審查合格的，可以先領(lǐng)取生產(chǎn)許可證，之后接受現(xiàn)場(chǎng)審查。
對(duì)通過簡化程序取證的企業(yè)，在后續(xù)的監(jiān)督檢查中，如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品檢驗(yàn)或生產(chǎn)條件不符合要求的，由發(fā)證部門依法撤銷生產(chǎn)許可證。簡化生產(chǎn)許可證審批程序后，部分符合要求的企業(yè)甚至可以當(dāng)場(chǎng)取證，讓企業(yè)有更多的時(shí)間投入質(zhì)量管理、技術(shù)創(chuàng)新等更重要的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)中，為企業(yè)爭取更多發(fā)展空間，激發(fā)市場(chǎng)活力。
