如何加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場？

如何開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道？

如何強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)？

如何統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構(gòu)等風(fēng)險？

為落實中央經(jīng)濟工作會議精神，近期，多部門有關(guān)負責(zé)人解答企業(yè)群眾關(guān)注的熱點問題，回應(yīng)了如何干好2024年中國經(jīng)濟工作。

如何加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場？

市場是最稀缺的資源，我國擁有世界上最有潛力的超大規(guī)模市場。中央經(jīng)濟工作會議提出，“加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，著力破除各種形式的地方保護和市場分割?！?

“加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，有利于商品要素在更大范圍暢通流動，促進國內(nèi)國際市場高效聯(lián)動，是暢通國內(nèi)大循環(huán)、推動構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求，也是釋放內(nèi)需潛力、鞏固經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)的重要抓手?！眹沂袌霰O(jiān)督管理總局綜合規(guī)劃司副司長王國偉說。

新的一年，如何加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場？王國偉介紹，首先，要研究探索與成熟市場經(jīng)濟相適應(yīng)的制度安排和政策供給，為經(jīng)營主體提供穩(wěn)定公開透明可預(yù)期的制度環(huán)境。其次，改革經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入制度，健全簡約高效、公正透明、寬進嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營規(guī)則，降低制度性交易成本。另外，還要圍繞事關(guān)人民群眾切身利益的產(chǎn)品質(zhì)量安全重點領(lǐng)域，深化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全、食品藥品安全和市場秩序治理，著力優(yōu)化市場消費環(huán)境，切實增強人民群眾放心消費的信心。

“特別是要著力破除各種形式的地方保護和市場分割?！眹沂袌霰O(jiān)督管理總局競爭協(xié)調(diào)司副司長周智高說，要深入開展市場分割、地方保護等問題專項整治，有力糾治人民群眾和經(jīng)營主體反映強烈的限定交易、限制企業(yè)自主遷移、阻礙商品要素資源自由流動等突出問題，促進國民經(jīng)濟循環(huán)高效暢通。同時，建立健全公平競爭制度機制。推動《公平競爭審查條例》加快出臺，完善公平競爭審查舉報處理、抽查等工作制度，統(tǒng)籌運用提醒敦促、執(zhí)法約談、立案調(diào)查、行政建議等多種方式，及時預(yù)防和制止排除、限制競爭的政策措施。

中國經(jīng)濟體制改革研究會副會長李青說，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，要下定決心理順政府與市場、中央與地方的關(guān)系，加快有關(guān)財稅體制改革、優(yōu)化財權(quán)事權(quán)與地方政府責(zé)任的匹配，從體制上杜絕封閉小市場、自我小循環(huán)的產(chǎn)生。還要著眼更高層次的統(tǒng)籌推進，完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護制度、實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度、維護統(tǒng)一的公平競爭制度這三項重要改革任務(wù)需要多層次、多方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成制度合力、政策合力。

如何開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道？

未來產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，以顛覆性技術(shù)和革命性創(chuàng)新為本質(zhì)特征，有望發(fā)展成為新興產(chǎn)業(yè)乃至支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)既是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要支撐。

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：“要及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！敝醒虢?jīng)濟工作會議指出，“打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道”。

新的一年，如何把未來產(chǎn)業(yè)的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，塑造發(fā)展新優(yōu)勢？

在“立”上厚植優(yōu)勢，提升自主創(chuàng)新能力——

未來產(chǎn)業(yè)是基于前沿、重大科技創(chuàng)新而形成的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的根本出路是科技創(chuàng)新。工業(yè)和信息化部有關(guān)負責(zé)人表示，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)要聚焦重點領(lǐng)域，持續(xù)開展前沿技術(shù)攻關(guān)。

未來產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)技術(shù)策源要立足于高水平科技自立自強，充分發(fā)揮戰(zhàn)略科學(xué)家、戰(zhàn)略企業(yè)家兩個主體積極性，探索科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同機制，讓“企業(yè)家出題、科學(xué)家答題”“科學(xué)家給技術(shù)、企業(yè)家用技術(shù)”。

高質(zhì)量推進未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化培育，要立足創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合，瞄準(zhǔn)打造引領(lǐng)未來的先導(dǎo)性支柱性產(chǎn)業(yè)，形成給場景、育主體的政策支持方式，突出應(yīng)用場景與早期市場供給，形成各類初創(chuàng)企業(yè)不斷涌現(xiàn)、梯次發(fā)展的良好生態(tài)。

在“進”上尋求突破，營造優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境——