提高質(zhì)量認證服務(wù)能力。加快構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實施、權(quán)威公信、通用互認的質(zhì)量認證體系,全面提升質(zhì)量認證服務(wù)能力,打造一批具有國際競爭力的認證品牌。推動完善重點產(chǎn)業(yè)質(zhì)量認證制度體系,加大網(wǎng)絡(luò)安全認證制度推行力度,加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域質(zhì)量認證制度建設(shè),大力推行高端品質(zhì)認證和新型服務(wù)認證,加快研究和完善國家數(shù)據(jù)安全標準與認證認可體系。廣泛開展質(zhì)量管理體系認證升級行動。健全政府、行業(yè)、社會等多層面的認證采信機制,推動在市場采購、行業(yè)管理、行政監(jiān)管、社會治理等領(lǐng)域廣泛采信認證結(jié)果。提升認證行業(yè)專業(yè)化集約化水平,優(yōu)化行業(yè)布局結(jié)構(gòu),推動認證行業(yè)數(shù)字化發(fā)展。
加大認可和檢驗檢測改革創(chuàng)新力度。建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要的認可和檢驗檢測體系,實現(xiàn)檢測能力顯著增強、行業(yè)規(guī)范運行水平和社會公信力明顯提升。穩(wěn)定事關(guān)人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全等方面的檢驗檢測隊伍,建設(shè)強有力的權(quán)威實驗室。堅持市場化改革方向,積極推進事業(yè)單位性質(zhì)的檢驗檢測認證機構(gòu)改革,促進第三方檢驗檢測認證機構(gòu)發(fā)展。建立健全檢驗檢測認證行業(yè)品牌培育、發(fā)展、激勵、保護政策和機制,推動檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)做優(yōu)做強。推進國家檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺示范區(qū)、檢驗檢測認證高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),完善檢驗檢測認證機構(gòu)布局,引導(dǎo)檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。組織實施檢驗檢測促進重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動,規(guī)劃建設(shè)一批高水平國家質(zhì)檢中心和檢測實驗室。研發(fā)一批重要檢驗檢測技術(shù)和規(guī)定,提升綜合檢驗檢測能力。完善認可制度,加強認可機構(gòu)管理,推進認可結(jié)果國際互認。
運用質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施改善市場環(huán)境。統(tǒng)籌質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,發(fā)揮計量、標準、認證認可、檢驗檢測等支撐作用,優(yōu)化市場運行價值和信任傳遞機制。推進民生計量建設(shè),強化對食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等民生領(lǐng)域的計量監(jiān)管,筑牢市場公平公正基礎(chǔ)。嚴格排污單位污染源自動監(jiān)控(測)設(shè)備運維機構(gòu)監(jiān)管,嚴厲打擊自動監(jiān)控(測)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。以涉及人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全等方面產(chǎn)品和服務(wù)為重點,建立統(tǒng)一的強制性國家標準體系。加強對重點強制性標準實施情況的監(jiān)督檢查,加大對違反強制性標準行為的查處力度。強化認證機構(gòu)監(jiān)管,健全認證機構(gòu)資質(zhì)持續(xù)符合性核查、認證活動全過程追溯、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制。完善檢驗檢測認證機構(gòu)資質(zhì)認定辦法,建立健全日常監(jiān)督檢查與長效監(jiān)管相結(jié)合的工作機制,切實規(guī)范檢驗檢測認證市場秩序。
(三)深入實施質(zhì)量提升行動。
擴大中高端產(chǎn)品供給。實施優(yōu)質(zhì)制造工程,開展中國品牌創(chuàng)建行動,制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率提高到94%左右。強化質(zhì)量監(jiān)督管理措施,探索建立產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與服務(wù)雙向互動機制,深入開展產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶。健全集體商標、證明商標注冊管理制度,加強農(nóng)產(chǎn)品商標及地理標志商標注冊和保護,打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的區(qū)域品牌。推動消費品國內(nèi)外標準接軌,在醫(yī)用電器、消毒用品、智能照明電器、家用電器、學(xué)生用品、嬰童用品、老年用品等領(lǐng)域制修訂一批國家標準,積極推廣應(yīng)用國際標準和國外先進標準。率先在化妝品、服裝、家紡、電子產(chǎn)品等消費品領(lǐng)域培育一批高端品牌。推進實施內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”(以下稱“三同”)工程。完善統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系。
全面提高服務(wù)業(yè)品質(zhì)。推動服務(wù)業(yè)企業(yè)公布實施服務(wù)質(zhì)量承諾和執(zhí)行標準。建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評價和結(jié)果通報制度。建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管協(xié)同處置機制,強化重大服務(wù)質(zhì)量事件評價考核工作,加快制定市場監(jiān)管領(lǐng)域重點服務(wù)行業(yè)監(jiān)管目錄、流程和標準。推進服務(wù)市場信用體系建設(shè),建立市場主體信用記錄,依法依規(guī)建立涉及人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全、公共安全等重點服務(wù)領(lǐng)域從業(yè)人員失信懲戒制度。推進服務(wù)業(yè)標準化、品牌化建設(shè),完善商貿(mào)旅游、家政服務(wù)、現(xiàn)代物流、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、休閑娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身等服務(wù)業(yè)標準體系,加快電子商務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測認證、嬰幼兒托育、信息技術(shù)等新興服務(wù)領(lǐng)域標準研制。健全服務(wù)質(zhì)量認證體系,開展服務(wù)認證示范活動,建立生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量認證制度。促進文化服務(wù)提質(zhì)擴容。實施廣告業(yè)服務(wù)能力提升行動和公益廣告振興行動。
推動產(chǎn)品和服務(wù)融合發(fā)展。適應(yīng)產(chǎn)品服務(wù)化、服務(wù)產(chǎn)品化趨勢,探索建立符合混合業(yè)態(tài)特點的市場準入制度。建立健全“商品+服務(wù)”終端供應(yīng)者主體責(zé)任制度。強化合同行政監(jiān)管,完善與混合業(yè)態(tài)相適應(yīng)的格式條款監(jiān)管制度,引導(dǎo)重點行業(yè)經(jīng)營者建立健全格式條款公示制度,建立合同示范文本庫。建立“商品+服務(wù)”質(zhì)量自我聲明公開和監(jiān)督制度。建立健全質(zhì)量分級制度。
五、堅守安全底線,強化消費者權(quán)益保護