截至今年8月底，虛擬運營商移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)用戶總數(shù)達(dá)到1123萬，平均月凈增200萬左右，占全國移動電話用戶數(shù)的0.9%，占全國凈增用戶數(shù)的48%。上述用戶規(guī)模雖不及試點之初的預(yù)期，但與上半年700多萬用戶數(shù)量相比，虛擬運營商凈增的用戶數(shù)量卻呈現(xiàn)增長之勢。鄒學(xué)勇告訴記者，目前虛擬運營商用戶數(shù)每月凈增200萬，預(yù)計今年底可達(dá)到2000萬的用戶規(guī)模。通信研究專家馬繼華認(rèn)為，就發(fā)展速度而言，這個數(shù)據(jù)還是不錯的，原來預(yù)測今年底實現(xiàn)5000萬用戶的預(yù)期有點太樂觀了。

但是，記者也解到，目前42家虛擬運營商的業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡，放號的虛擬運營商只有35家，真正在發(fā)展用戶的虛擬運營商不到10家。用戶量最多的已達(dá)幾百萬，最少的則面臨著單月線上發(fā)展不到10個用戶的尷尬。

目前，工信部正在對42家虛擬運營商試點的效果進(jìn)行評估。

中國虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇說：“盡管有些企業(yè)的業(yè)務(wù)開展得不好，但是都在積極爭取正式的牌照。因為資本市場很看好虛擬運營商，光是一個正式的牌照就有大約1億元的估值。目前，42家企業(yè)的材料都已經(jīng)提交完畢。”

價格劣勢導(dǎo)致虧損

針對評估的標(biāo)準(zhǔn)，雖然現(xiàn)在各家企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模不一，但據(jù)鄒學(xué)勇分析，用戶數(shù)量不會成為工信部評估的硬性指標(biāo)。“最后一批拿到試點牌照的虛擬運營商到現(xiàn)在才半年多時間，而一般計費系統(tǒng)、客服平臺搭建到測試，需要至少大半年的時間。開展業(yè)務(wù)的時間不同，因此也不會太強(qiáng)調(diào)用戶規(guī)模。”

記者了解到，目前工信部也還在研究之中，尚未形成一個評估的標(biāo)準(zhǔn)。鄒學(xué)勇認(rèn)為，評估可能會參考業(yè)務(wù)模式是否創(chuàng)新、是否提供個性化的服務(wù)、有沒有建立起專業(yè)的技術(shù)和服務(wù)團(tuán)隊等幾個方面。“經(jīng)過兩年的試點，也積累了一些政策、標(biāo)準(zhǔn)上的經(jīng)驗。在今年評估中，可能會有虛擬運營商被淘汰，明年正式實施后也可能會有新企業(yè)進(jìn)入。”電信行業(yè)分析師付亮告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。