5. 改革項(xiàng)目形成機(jī)制。健全基礎(chǔ)研究任務(wù)征集機(jī)制，組織行業(yè)部門、企業(yè)、戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)、科學(xué)家等共同研判科學(xué)前沿和戰(zhàn)略發(fā)展方向，多方凝練經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)一線的重大科學(xué)問題。提高指南開放性，簡化指南內(nèi)容，不限定具體技術(shù)路線，對(duì)原創(chuàng)性強(qiáng)的研究探索以指向代替指南。合理把握項(xiàng)目規(guī)模，避免拼湊和打包，保證競爭性和參與度。推行評(píng)審專家責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化“小同行”評(píng)審，應(yīng)用目標(biāo)導(dǎo)向類基礎(chǔ)研究評(píng)審須增加應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)專家。推進(jìn)評(píng)審活動(dòng)國際化。優(yōu)化完善非共識(shí)項(xiàng)目的遴選機(jī)制和資助機(jī)制，建立非共識(shí)和顛覆性項(xiàng)目建議“網(wǎng)上直通車”，全時(shí)段征集重大需求方向建議。對(duì)于具備“顛覆性、非共識(shí)、高風(fēng)險(xiǎn)”等特征的原創(chuàng)項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)設(shè)置渠道，創(chuàng)新遴選方式，探索建立有別于現(xiàn)行項(xiàng)目的遴選機(jī)制。對(duì)原創(chuàng)性項(xiàng)目開通綠色評(píng)審?fù)ǖ馈?

6. 改進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施管理。在調(diào)整參與人員、研究方案、技術(shù)路線和經(jīng)費(fèi)開支科目方面賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更大的自主權(quán)。實(shí)施“減表行動(dòng)”，簡化預(yù)算測算說明和編報(bào)表格。建立定期評(píng)估與彈性評(píng)估相結(jié)合的評(píng)估制度，減少評(píng)估頻率，可依項(xiàng)目自主申請(qǐng)開展中期評(píng)估，三年以下的項(xiàng)目不再進(jìn)行中期評(píng)估。建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化全程跟蹤，對(duì)實(shí)施好的項(xiàng)目加強(qiáng)滾動(dòng)支持，對(duì)差的項(xiàng)目要及時(shí)調(diào)整。項(xiàng)目完成情況要客觀評(píng)價(jià)，不得夸大成果水平。將科學(xué)普及作為基礎(chǔ)研究項(xiàng)目考核的必要條件。穩(wěn)步提升基礎(chǔ)研究計(jì)劃、項(xiàng)目和基地的對(duì)外開放力度。推動(dòng)基礎(chǔ)研究人才、項(xiàng)目等多層次、全方位、高水平交流和國際合作。

四、營造有利于基礎(chǔ)研究發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境

7. 改進(jìn)基礎(chǔ)研究評(píng)價(jià)。創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。注重個(gè)人評(píng)價(jià)和團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，尊重和認(rèn)可團(tuán)隊(duì)所有參與者的實(shí)際貢獻(xiàn)。基礎(chǔ)研究評(píng)價(jià)要符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律、反映基礎(chǔ)研究特點(diǎn)，實(shí)行分類評(píng)價(jià)、長周期評(píng)價(jià)，推行代表作評(píng)價(jià)制度。注重基礎(chǔ)研究論文發(fā)表后的深化研究、中長期創(chuàng)新績效評(píng)價(jià)和成果轉(zhuǎn)化的后評(píng)價(jià)工作。對(duì)自由探索和顛覆性創(chuàng)新活動(dòng)建立免責(zé)機(jī)制，寬容失敗。高校、科研院所要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革的意見》要求，破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的傾向。

8. 推動(dòng)科技資源開放共享。加強(qiáng)科研設(shè)施與儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)建設(shè)，完善開放共享的評(píng)價(jià)考核和后補(bǔ)助機(jī)制，深化新購儀器設(shè)備購置查重評(píng)議，強(qiáng)化管理單位主體責(zé)任，加快推進(jìn)科研設(shè)施與儀器開放共享。推進(jìn)國家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)一批國家科學(xué)數(shù)據(jù)中心和國家科技資源庫（館）。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物資源和科研用試劑的研發(fā)與應(yīng)用。構(gòu)建完善的國家科技文獻(xiàn)信息保障服務(wù)體系。

五、完善支持機(jī)制

9. 加大對(duì)基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持。完善基礎(chǔ)研究投入機(jī)制，加大對(duì)長期重點(diǎn)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目、重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)和科研基地的穩(wěn)定支持。支持優(yōu)秀青年科學(xué)家長期穩(wěn)定開展基礎(chǔ)研究，堅(jiān)持本土培養(yǎng)和從外引進(jìn)并舉。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見》，支持高校和科研院所圍繞重要方向，自主組織開展基礎(chǔ)研究。重構(gòu)國家實(shí)驗(yàn)室和國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，形成以重大問題為導(dǎo)向，跨學(xué)科領(lǐng)域協(xié)同開展重大基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定機(jī)制。

10. 完善基礎(chǔ)研究多元化投入體系。拓寬基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入渠道，逐步提高基礎(chǔ)研究占全社會(huì)研發(fā)投入比例。中央財(cái)政持續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)研究的支持力度。通過部省聯(lián)合組織實(shí)施國家重大科技任務(wù)和共建科研基地等方式，推動(dòng)地方加大基礎(chǔ)研究投入，強(qiáng)化地方財(cái)政對(duì)應(yīng)用基礎(chǔ)研究的支持。積極推動(dòng)與各行業(yè)設(shè)立聯(lián)合基金，解決制約行業(yè)發(fā)展的深層次科學(xué)問題。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的投入力度。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入基礎(chǔ)研究，支持社會(huì)各界設(shè)立基礎(chǔ)研究捐贈(zèng)基金。