除部門預(yù)算資金調(diào)劑情形外,中央單位預(yù)算執(zhí)行中預(yù)算支出總金額不變但需要單獨(dú)調(diào)劑政府采購(gòu)預(yù)算的類別(貨物、工程、服務(wù))和金額,以及使用非財(cái)政撥款資金采購(gòu)需要明確政府采購(gòu)預(yù)算的,由主管預(yù)算單位報(bào)財(cái)政部(國(guó)庫(kù)司)備案。備案文件中應(yīng)當(dāng)載明中央單位名稱、預(yù)算項(xiàng)目名稱及編碼、采購(gòu)項(xiàng)目名稱以及政府采購(gòu)預(yù)算的類別、金額和調(diào)劑原因等項(xiàng)目基本情況說(shuō)明。備案由主管預(yù)算單位組織在現(xiàn)行的“政府采購(gòu)計(jì)劃管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)計(jì)劃系統(tǒng))中錄入政府采購(gòu)預(yù)算,并上傳備案文件的電子掃描件。錄入的政府采購(gòu)預(yù)算作為中央單位編報(bào)政府采購(gòu)計(jì)劃、申請(qǐng)變更政府采購(gòu)方式和采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的依據(jù)。
中央單位應(yīng)準(zhǔn)確區(qū)分不同類型,根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況據(jù)實(shí)進(jìn)行政府采購(gòu)預(yù)算的報(bào)批和備案管理,不得隨意調(diào)減政府采購(gòu)預(yù)算以規(guī)避政府采購(gòu)和公開(kāi)招標(biāo)。
二、 完善中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理
(一)中央高校、科研院所可自行采購(gòu)科研儀器設(shè)備。
中央高校、科研院所可自行組織或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)各類科研儀器設(shè)備,采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)按照政府采購(gòu)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
(二)對(duì)中央高校、科研院所采購(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備實(shí)行備案制管理。
中央高校、科研院所采購(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備,應(yīng)按規(guī)定做好專家論證工作,參與論證的專家可自行選定,專家論證意見(jiàn)隨采購(gòu)文件存檔備查。中央高校、科研院所通過(guò)采購(gòu)計(jì)劃系統(tǒng)對(duì)采購(gòu)進(jìn)口科研儀器設(shè)備進(jìn)行備案,可單次或分次批量在采購(gòu)計(jì)劃系統(tǒng)“中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備進(jìn)口”模塊中編報(bào)采購(gòu)計(jì)劃。
(三)簡(jiǎn)化中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備變更政府采購(gòu)方式審批流程。
中央高校、科研院所達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的科研儀器設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外采購(gòu)方式的,申請(qǐng)變更政府采購(gòu)方式時(shí)可不再提供單位內(nèi)部會(huì)商意見(jiàn),但應(yīng)將單位內(nèi)部會(huì)商意見(jiàn)隨采購(gòu)文件存檔備查。中央高校、科研院所申請(qǐng)變更政府采購(gòu)方式時(shí)可注明“科研儀器設(shè)備”,財(cái)政部將予以優(yōu)先審批。申請(qǐng)變更為單一來(lái)源采購(gòu)方式的專業(yè)人員論證和審核前公示,以及提交一攬子變更申請(qǐng)等工作,按《中央預(yù)算單位變更政府采購(gòu)方式審批管理辦法》(財(cái)庫(kù)〔2015〕36號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。
(四)中央高校、科研院所可自行選擇科研儀器設(shè)備評(píng)審專家。
中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu),可在政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)焱庾孕羞x擇評(píng)審專家。自行選擇的評(píng)審專家與供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行回避有關(guān)規(guī)定。評(píng)審活動(dòng)完成后,中央高校、科研院所應(yīng)在評(píng)審專家名單中對(duì)自行選定的評(píng)審專家進(jìn)行標(biāo)注,并隨同中標(biāo)、成交結(jié)果一并公告。
(五)加強(qiáng)對(duì)科研儀器設(shè)備采購(gòu)的內(nèi)部控制管理。