揚(yáng)長(zhǎng)避短推改革

現(xiàn)在不止中國(guó)，全世界都處于經(jīng)濟(jì)周期下滑階段。怎樣熨平這次經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，走出這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，新古典經(jīng)濟(jì)理論和新凱恩斯理論都沒(méi)有開(kāi)出有效藥方。我國(guó)提出要通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。我國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既不是新古典經(jīng)濟(jì)理論及供給學(xué)派的翻版，也不是對(duì)凱恩斯主義的摒棄，彰顯的是能夠解決中國(guó)實(shí)際問(wèn)題的中國(guó)模式和中國(guó)道路。

供給學(xué)派認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的唯一源泉在“供給側(cè)”，增加政府支出會(huì)抑制儲(chǔ)蓄和投資，不會(huì)增加就業(yè)和產(chǎn)量。增加供給的主要途徑是通過(guò)減稅，以提高人們儲(chǔ)蓄、投資的能力和積極性，其外部條件是盡量減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)政府要更好地發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，并通過(guò)推動(dòng)供給側(cè)的改革深化、推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的深層次結(jié)構(gòu)重構(gòu)和調(diào)整，來(lái)解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)的深層次問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能轉(zhuǎn)換；強(qiáng)調(diào)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)供給質(zhì)量不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。因此我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與薩伊定律及供給學(xué)派排斥政府作用，強(qiáng)調(diào)自主釋放的供給能夠自然產(chǎn)生均衡的觀點(diǎn)有根本性的不同。

作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家、轉(zhuǎn)型中國(guó)家，推動(dòng)一些必要的體制機(jī)制改革是不能回避的，但是如果沒(méi)有穩(wěn)增長(zhǎng)、反周期措施，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑得太厲害，可能會(huì)導(dǎo)致就業(yè)、金融安全等嚴(yán)重問(wèn)題。當(dāng)這些問(wèn)題發(fā)生的時(shí)候，尤其不利于我國(guó)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性的改革。以減少扭曲、改進(jìn)激勵(lì)進(jìn)而提高供給體系質(zhì)量和效率的供給側(cè)改革舉措，會(huì)有比較長(zhǎng)的政策時(shí)滯期，見(jiàn)效比較慢，不宜過(guò)高估計(jì)其應(yīng)對(duì)短期宏觀經(jīng)濟(jì)周期問(wèn)題的能力。事實(shí)上，美國(guó)里根政府在推行供給側(cè)改革的同時(shí)也投入了巨額資金與前蘇聯(lián)進(jìn)行軍備競(jìng)賽，超大規(guī)模預(yù)算赤字拉動(dòng)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造了就業(yè)。因此，很難說(shuō)美國(guó)供給側(cè)改革后長(zhǎng)達(dá)二十余年的經(jīng)濟(jì)繁榮沒(méi)有凱恩斯的功勞。供給學(xué)派的政策主張盡管從改善微觀效率的角度看是站得住腳的，能夠提高潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，但也不能否認(rèn)凱恩斯主義某些主張的合理性。

薩伊和凱恩斯的局限都在于僅關(guān)注供給和需求的靜態(tài)平衡，而沒(méi)有考察經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展，并且雙方做的都是總量分析和結(jié)構(gòu)分析。凱恩斯理論不考慮政府投資和貨幣寬松刺激投資的后果，對(duì)政策造成的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡以及由此而來(lái)的消費(fèi)需求不足視而不見(jiàn)；供給學(xué)派迷信市場(chǎng)能夠自動(dòng)出清，對(duì)市場(chǎng)失靈以及由此而來(lái)的供給不足視而不見(jiàn)。我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在訴求，是“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”總體部署的組成部分，強(qiáng)調(diào)“看得見(jiàn)的手”與“看不見(jiàn)的手”作用的有機(jī)結(jié)合。因此，我國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是結(jié)合了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，借鑒需求側(cè)管理和供給側(cè)管理中的有益成分發(fā)展而來(lái)的，彰顯的是中國(guó)模式和中國(guó)道路。

矢志不渝促創(chuàng)新

一般而言，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展要經(jīng)過(guò)三個(gè)特定的階段：要素驅(qū)動(dòng)階段、投資驅(qū)動(dòng)階段和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段。由于邊際收益遞減的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)僅僅是階段有效的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這是因?yàn)閯?chuàng)新可以通過(guò)不斷地提高單一或者綜合要素的生產(chǎn)率來(lái)抵消因?yàn)橐赝度霐?shù)量的增加而導(dǎo)致的單一要素或者全要素報(bào)酬遞減的趨勢(shì)，而且創(chuàng)新還可以通過(guò)生產(chǎn)要素的新組合來(lái)突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遲早要發(fā)生的、由資源與要素的短缺所造成的瓶頸?，F(xiàn)在的發(fā)達(dá)國(guó)家，無(wú)一不是處于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特認(rèn)為，發(fā)展是經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)過(guò)程的中斷，也就是實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新，創(chuàng)新是發(fā)展的本質(zhì)規(guī)定。各國(guó)盡管由于歷史條件、資源稟賦不同，發(fā)展道路不盡相同，但要想走在發(fā)展的前列，最終都要回到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上來(lái)。