8月16日，深圳正式發(fā)布《關(guān)于促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，緊盯深圳民營企業(yè)發(fā)展的共性問題，從重大項目建設(shè)、激發(fā)科技創(chuàng)新活力、應(yīng)用場景開放、拓展海外市場等方面，提出20條“實招”優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，支持民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強。

全文如下：

關(guān)于促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強的若干措施

民營經(jīng)濟是深圳高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是深圳加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市的重要力量。為深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的決策部署及省委、省政府工作部署，進一步優(yōu)化我市民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，全力激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力，現(xiàn)提出如下措施。

一、推動平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)平臺經(jīng)濟向開放、創(chuàng)新、賦能方向發(fā)展，支持平臺企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)、拓展消費、國際競爭中大顯身手，推動設(shè)立平臺企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織。2023年年底前出臺平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市總工會、市人力資源保障局）

二、培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。在新能源汽車、人工智能、新型儲能等新興領(lǐng)域大力培育一批民營領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批國家級、省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。支持民營企業(yè)納入國家、省民營企業(yè)百強名單，對入選國家級、省級的專精特新民營企業(yè)給予獎勵。2023年年底前出臺促進中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委、市財政局）

三、加快推進應(yīng)用場景開放。加大高端裝備、智慧物流、商貿(mào)消費、安全應(yīng)急、智慧醫(yī)療、智慧教育、綠色低碳等重點領(lǐng)域應(yīng)用場景開放力度，支持民營企業(yè)參與新場景開發(fā)建設(shè)。對涉及公共建筑、公共場所開放的應(yīng)用場景，對民營企業(yè)實現(xiàn)“應(yīng)放盡放、應(yīng)批盡批”。以“揭榜掛帥”等形式舉辦場景應(yīng)用大賽，獲獎產(chǎn)品優(yōu)先列入創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

四、激發(fā)民營企業(yè)科技創(chuàng)新活力。支持民營企業(yè)牽頭或者參與科技創(chuàng)新2030重大項目和國家重點研發(fā)計劃，鼓勵民營企業(yè)建設(shè)國家和省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺，牽頭設(shè)立國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織。（責(zé)任單位：市科技創(chuàng)新委、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市民政局）

五、加強民營企業(yè)融資支持。依托地方征信平臺整合水電、海關(guān)、稅務(wù)等銀行迫切需要的公共數(shù)據(jù)及金融、商業(yè)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源，為金融機構(gòu)對民營企業(yè)精準(zhǔn)信用畫像提供支持。設(shè)立50億元中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補償資金池，適當(dāng)降低資金池入池門檻、提高補償比例，降低政府性融資擔(dān)保機構(gòu)小微企業(yè)融資擔(dān)保費率至1%以下。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市市場監(jiān)管局、人民銀行深圳市中心支行、國家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局、深圳海關(guān)、深圳市稅務(wù)局）

六、支持民間資本參與重大項目建設(shè)。全面梳理吸引民間資本項目清單，加快形成向民間資本推介的重大項目、產(chǎn)業(yè)項目和特許經(jīng)營項目等三類項目清單。鼓勵民間投資項目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，支持民間投資參與盤活國有存量資產(chǎn)、城市老舊資源。2023年年底前出臺擴大民間投資若干措施。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市國資委、深圳證監(jiān)局）

七、支持民營企業(yè)投標(biāo)競標(biāo)。支持民營企業(yè)參與國有資金投資工程建設(shè)，鼓勵招標(biāo)人免除民營企業(yè)投標(biāo)擔(dān)保，招標(biāo)人對資格審查合格的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取國有和民營分類的方式進行入圍淘汰，原則上民營企業(yè)入圍數(shù)量占比不低于三分之一，參與投標(biāo)的民營企業(yè)數(shù)量不足或者經(jīng)評審無法滿足招標(biāo)要求的情形除外。加強對政府投資項目建設(shè)單位工程發(fā)包行為的監(jiān)管和核查，鼓勵總承包單位在確定分包單位時優(yōu)選符合資格條件的民營企業(yè)，堅決防范工程項目層層轉(zhuǎn)包和違法分包。（責(zé)任單位：市住房建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市國資委）

八、健全公平競爭審查機制。堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待，試行獨立的公平競爭審查制度，未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)，不得限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)。2023年年底前在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)設(shè)立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)性質(zhì)的公平競爭委員會。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市司法局、市前海管理局）