計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）

計(jì)量是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)，是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國防建設(shè)、民生保障的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)，提升計(jì)量能力和水平，全面開啟計(jì)量事業(yè)發(fā)展新征程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本規(guī)劃。

一、編制背景

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國計(jì)量事業(yè)得到快速發(fā)展?；A(chǔ)性、前沿性和共性計(jì)量科研成果大量涌現(xiàn)，建成185項(xiàng)國家計(jì)量基準(zhǔn)和6.2萬余項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供給數(shù)量持續(xù)增長，量值傳遞溯源體系更加完善，獲得國際承認(rèn)的校準(zhǔn)測(cè)量能力達(dá)1779項(xiàng)，位居世界前列，我國成為全球有能力參與駕馭國際原子時(shí)的8個(gè)國家之一。計(jì)量監(jiān)管體系不斷健全，全社會(huì)計(jì)量意識(shí)日益增強(qiáng)，計(jì)量在國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用更加凸顯。

2018年國際單位制基本單位全面采用物理常數(shù)定義，國際測(cè)量技術(shù)規(guī)則與格局將予重構(gòu)，由此帶來的影響廣泛而深遠(yuǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各領(lǐng)域?qū)珳?zhǔn)測(cè)量測(cè)試的需求與計(jì)量供給不充分、不平衡、不全面之間的矛盾日益突出，部分領(lǐng)域量值傳遞溯源能力還存在空白，關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)有待突破，計(jì)量監(jiān)管思路和模式有待進(jìn)一步創(chuàng)新，計(jì)量社會(huì)共治亟需加強(qiáng)。實(shí)施計(jì)量優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用支撐，提升國家整體計(jì)量能力和水平已成為提高國家科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以國家重大需求為牽引，以重大技術(shù)突破為主攻方向，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方資源和力量，加強(qiáng)計(jì)量頂層制度設(shè)計(jì)，加快構(gòu)建國家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系，為引領(lǐng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的計(jì)量基礎(chǔ)支撐和保障。

（二）基本原則。

堅(jiān)持創(chuàng)新突破、改革引領(lǐng)。面向世界科技前沿和國家重大需求，大力加強(qiáng)計(jì)量科技創(chuàng)新，加大基礎(chǔ)、前沿和應(yīng)用領(lǐng)域計(jì)量薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)研究，推動(dòng)計(jì)量產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。探索建立新型計(jì)量監(jiān)管模式和思路，推動(dòng)計(jì)量制度改革，提升計(jì)量管理能力和水平。

堅(jiān)持需求牽引、供給提升。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場和重大民生需求，圍繞計(jì)量供給不充分、不平衡、不全面的問題，加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化計(jì)量服務(wù)支撐，提升計(jì)量自主可控能力和水平，培育計(jì)量新業(yè)態(tài)、發(fā)展計(jì)量新模式，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的計(jì)量發(fā)展新機(jī)制。

堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、市場驅(qū)動(dòng)。突出計(jì)量戰(zhàn)略資源地位，加強(qiáng)政府對(duì)計(jì)量事業(yè)發(fā)展的全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化市場主體地位，培育計(jì)量校準(zhǔn)、測(cè)試等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，規(guī)范各類市場計(jì)量行為，促進(jìn)市場健康有序發(fā)展。

堅(jiān)持協(xié)同融合、開放共享。充分調(diào)動(dòng)各方資源和積極性，著力完善橫向協(xié)同、縱向貫通的計(jì)量工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，形成全社會(huì)共建、共治、共享的計(jì)量發(fā)展新格局。加強(qiáng)國際交流，促進(jìn)開放合作，推進(jìn)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，國家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系初步建立，計(jì)量科技創(chuàng)新力、影響力進(jìn)入世界前列，部分領(lǐng)域達(dá)到國際領(lǐng)先水平。計(jì)量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的地位和作用日益凸顯，協(xié)同推進(jìn)計(jì)量工作的體制機(jī)制進(jìn)一步完善。

計(jì)量科學(xué)技術(shù)水平不斷提升。加強(qiáng)量子計(jì)量、量值傳遞扁平化和計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)研究，建立國際一流的新一代國家計(jì)量基準(zhǔn)，攻克一批關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)，研制一批具有原創(chuàng)性成果的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置、儀器儀表和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，建設(shè)一批國家計(jì)量科技創(chuàng)新基地和先進(jìn)測(cè)量實(shí)驗(yàn)室，培養(yǎng)造就一批具有國際影響力的計(jì)量科研團(tuán)隊(duì)和計(jì)量專家隊(duì)伍，確保國家校準(zhǔn)測(cè)量能力處于世界先進(jìn)水平。

計(jì)量服務(wù)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。計(jì)量在國家重大戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)支撐和保障作用更加突出，計(jì)量測(cè)試服務(wù)能力基本覆蓋重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域建立一批國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，研制一批專用計(jì)量測(cè)試設(shè)備，形成一批專用計(jì)量測(cè)試方法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，計(jì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展體系日趨完善。