七是實(shí)施中小企業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)工程。實(shí)施專精特新培育計(jì)劃,每年認(rèn)定一批專精特新產(chǎn)品和科技小巨人企業(yè),培育一批掌握核心技術(shù)的“小而強(qiáng)”、“小而優(yōu)”的隱形冠軍企業(yè)。開(kāi)展萬(wàn)家數(shù)字企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),舉行“百場(chǎng)萬(wàn)企”數(shù)字企業(yè)培訓(xùn),建設(shè)江蘇數(shù)字企業(yè)云服務(wù)平臺(tái)。
六大抓手打造經(jīng)濟(jì)新引擎
江蘇省經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,中小企業(yè)發(fā)展中仍存在創(chuàng)新激勵(lì)制度不夠健全、資源配置不夠完善、外部融資環(huán)境不夠?qū)捤傻韧怀鰡?wèn)題。為此,我們專門制定了推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),圍繞“微轉(zhuǎn)小,小轉(zhuǎn)精”、“扶上馬,送一程”六大抓手:
抓創(chuàng)業(yè)載體,加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間。開(kāi)展省級(jí)和國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建,鼓勵(lì)社會(huì)資金投入建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支撐。抓服務(wù)平臺(tái),完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),全面建成全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò),逐步形成覆蓋市縣和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)平臺(tái)。抓信息化建設(shè),助力小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) 小微企業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展小微企業(yè)“信息化服務(wù)券”試點(diǎn)和數(shù)字企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)在小微企業(yè)中的應(yīng)用。抓“專精特新”,培育“隱形冠軍”。實(shí)施“小巨人”企業(yè)培育計(jì)劃,遴選培育小微企業(yè)和“創(chuàng)客”優(yōu)秀項(xiàng)目,繼續(xù)開(kāi)展專精特新產(chǎn)品評(píng)定。抓投融資服務(wù),激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。支持各地建立中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金,促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)健康發(fā)展,引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資服務(wù)。市場(chǎng)占有率高的“小而強(qiáng)”、“小而優(yōu)”的“隱形冠軍”企業(yè)。抓重大活動(dòng),營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。組織開(kāi)展“千名專家進(jìn)萬(wàn)企”和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)基地、進(jìn)校園”三走進(jìn)活動(dòng)。
四點(diǎn)建議助力企業(yè)良性發(fā)展
企業(yè)發(fā)展需要一個(gè)良好的政策環(huán)境,該省經(jīng)信委建議:一是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。小微企業(yè)覆蓋面廣,在擴(kuò)大就業(yè)渠道、緩解就業(yè)壓力、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)市場(chǎng)繁榮等方面,發(fā)揮著不可忽視的作用。要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),減少政府對(duì)資源的直接配置和對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù),致力于加強(qiáng)宏觀調(diào)控、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)管理。
二是加大政策扶持力度。政府部門制定政策時(shí)要加強(qiáng)分類指導(dǎo),設(shè)立的各類政策性項(xiàng)目資金,要安排一定比例對(duì)小微企業(yè)傾斜,保證各類扶持資金對(duì)小微企業(yè)的覆蓋。加強(qiáng)政策資金支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器等載體建設(shè),支持科技型、成長(zhǎng)性小微企業(yè)發(fā)展。建議把扶持“三農(nóng)”的“少取多予”政策移植到小微企業(yè)上,讓小微企業(yè)輕裝上陣。進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)稅收扶持力度,提高小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn),清理現(xiàn)有企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目,規(guī)范政府費(fèi)用征收行為,以更大的力度減輕小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
三是重視創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)客們不但面臨著資金、人工、土地、辦公場(chǎng)所等生產(chǎn)要素層面的問(wèn)題,也有渠道狹窄、經(jīng)驗(yàn)不足、信息不對(duì)稱等經(jīng)營(yíng)層面的不足。應(yīng)大力扶持創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)建設(shè),盤活資源,互相支持,不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能,降低初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。
四是進(jìn)一步拓寬小微企業(yè)的融資渠道。缺少有效抵押、財(cái)務(wù)制度不健全、信用評(píng)價(jià)等級(jí)不高,是造成小微企業(yè)難以獲得銀行貸款的原因。建議通過(guò)降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻、創(chuàng)新服務(wù)方式和產(chǎn)品、擴(kuò)大授信支持額度和提供優(yōu)惠利率等措施,持續(xù)提升小微企業(yè)金融服務(wù)。