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國務院辦公廳關于印發(fā)國家標準化體系建設 發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)的通知

國辦發(fā)〔2015〕89號


  來源: 儀器儀表商情網 時間:2016-01-04 作者:荊楚
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——標準國際化水平大幅提升。參與國際標準化活動能力進一步增強,承擔國際標準化技術機構數量持續(xù)增長,參與和主導制定國際標準數量達到年度國際標準制修訂總數的50%,著力培養(yǎng)國際標準化專業(yè)人才,與“一帶一路”沿線國家和主要貿易伙伴國家的標準互認工作扎實推進,主要消費品領域與國際標準一致性程度達到95%以上。

——標準化基礎不斷夯實。標準化技術組織布局更加合理,管理更加規(guī)范。按照深化中央財政科技計劃管理改革的要求,推進國家技術標準創(chuàng)新基地建設。依托現有檢驗檢測機構,設立國家級標準驗證檢驗檢測點50個以上,發(fā)展壯大一批專業(yè)水平高、市場競爭力強的標準化科研機構。標準化專業(yè)人才基本滿足發(fā)展需要。充分利用現有網絡平臺,建成全國標準信息網絡平臺,實現標準化信息互聯互通。培育發(fā)展標準化服務業(yè),標準化服務能力進一步提升。

二、主要任務

(一)優(yōu)化標準體系

深化標準化工作改革。把政府單一供給的現行標準體系,轉變?yōu)橛烧鲗е贫ǖ臉藴屎褪袌鲎灾髦贫ǖ臉藴使餐瑯嫵傻男滦蜆藴鼠w系。整合精簡強制性標準,范圍嚴格限定在保障人身健康和生命財產安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足社會經濟管理基本要求的范圍之內。優(yōu)化完善推薦性標準,逐步縮減現有推薦性標準的數量和規(guī)模,合理界定各層級、各領域推薦性標準的制定范圍。培育發(fā)展團體標準,鼓勵具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯合會等社會組織和產業(yè)技術聯盟協(xié)調相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準,供市場自愿選用,增加標準的有效供給。建立企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,逐步取消政府對企業(yè)產品標準的備案管理,落實企業(yè)標準化主體責任。

完善標準制定程序。廣泛聽取各方意見,提高標準制定工作的公開性和透明度,保證標準技術指標的科學性和公正性。優(yōu)化標準審批流程,落實標準復審要求,縮短標準制定周期,加快標準更新速度。完善標準化指導性技術文件和標準樣品等管理制度。加強標準驗證能力建設,培育一批標準驗證檢驗檢測機構,提高標準技術指標的先進性、準確性和可靠性。

落實創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。加強標準與科技互動,將重要標準的研制列入國家科技計劃支持范圍,將標準作為相關科研項目的重要考核指標和專業(yè)技術資格評審的依據,應用科技報告制度促進科技成果向標準轉化。加強專利與標準相結合,促進標準合理采用新技術。提高軍民標準通用化水平,積極推動在國防和軍隊建設中采用民用標準,并將先進適用的軍用標準轉化為民用標準,制定軍民通用標準。

發(fā)揮市場主體作用。鼓勵企業(yè)和社會組織制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準和團體標準,將擁有自主知識產權的關鍵技術納入企業(yè)標準或團體標準,促進技術創(chuàng)新、標準研制和產業(yè)化協(xié)調發(fā)展。

(二)推動標準實施

完善標準實施推進機制。發(fā)布重要標準,要同步出臺標準實施方案和釋義,組織好標準宣傳推廣工作。規(guī)范標準解釋權限管理,健全標準解釋機制。推進并規(guī)范標準化試點示范,提高試點示范項目的質量和效益。建立完善標準化統(tǒng)計制度,將能反映產業(yè)發(fā)展水平的企業(yè)標準化統(tǒng)計指標列入法定的企業(yè)年度統(tǒng)計報表。

強化政府在標準實施中的作用。各地區(qū)、各部門在制定政策措施時要積極引用標準,應用標準開展宏觀調控、產業(yè)推進、行業(yè)管理、市場準入和質量監(jiān)管。運用行業(yè)準入、生產許可、合格評定/認證認可、行政執(zhí)法、監(jiān)督抽查等手段,促進標準實施,并通過認證認可、檢驗檢測結果的采信和應用,定性或定量評價標準實施效果。運用標準化手段規(guī)范自身管理,提高公共服務效能。

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