【儀器儀表商情網(wǎng) 政策解讀】制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）明確指出，加快建設(shè)制造強國，實施《中國制造2025》。這是黨中央站在增強我國綜合國力和國際競爭力、保障國家安全和民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度作出的重大戰(zhàn)略決策。

建設(shè)制造強國具有重大而深遠的意義

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促創(chuàng)新任務(wù)十分艱巨?！督ㄗh》提出加快建設(shè)制造強國，并且明確要求工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進一步提高，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長。這一重大戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了黨中央對制造業(yè)戰(zhàn)略定位的新認識和重視實體經(jīng)濟、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、培育發(fā)展新動力的堅定決心。

建設(shè)制造強國，是主動應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大戰(zhàn)略選擇。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，特別是新一代信息通信技術(shù)與制造業(yè)深度融合，正在引發(fā)影響深遠的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟增長點。發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，試圖重塑制造業(yè)競爭優(yōu)勢。一些發(fā)展中國家也在加快謀劃和布局，積極參與全球產(chǎn)業(yè)再分工，謀求新一輪競爭中的有利位置。面對全球產(chǎn)業(yè)競爭格局的新調(diào)整和搶占未來產(chǎn)業(yè)競爭制高點的新挑戰(zhàn)，我們必須前瞻部署、主動應(yīng)對，在新一輪全球競爭格局中贏得主動權(quán)。

建設(shè)制造強國，是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下實現(xiàn)提質(zhì)增效的客觀要求。我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài)，實現(xiàn)發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，重點在制造業(yè)，難點在制造業(yè)，出路也在制造業(yè)?！笆濉币詠?，我國制造業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，綜合實力和國際競爭力顯著增強，穩(wěn)居世界第一制造大國之位。但也應(yīng)看到，我國制造業(yè)大而不強，自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，信息化水平不高，能源資源利用效率低，企業(yè)全球化經(jīng)營能力不足，與先進國家相比還有較大差距。我們必須堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式不動搖，加快發(fā)展先進制造業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，以制造業(yè)提質(zhì)增效升級保證經(jīng)濟實現(xiàn)中高速增長，推動國家競爭力整體提升。

建設(shè)制造強國，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略支撐。制造業(yè)是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、改善人民生活、參與國際競爭和保障國防安全的基礎(chǔ)所在。世界強國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業(yè)，就不可能成為經(jīng)濟大國和強國，制造業(yè)是國家富強、民族振興的根本保障。我們必須牢牢把握制造業(yè)這一立國之本、興國之器、強國之基，深入實施制造強國戰(zhàn)略，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強有力的戰(zhàn)略支撐。

“十三五”時期建設(shè)制造強國的重點任務(wù)

《建議》指出，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。這是建設(shè)制造強國的基本要求。制造業(yè)發(fā)展必須以創(chuàng)新為基點，不斷培育發(fā)展新動力、厚植發(fā)展新優(yōu)勢、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。“十三五”時期要重點完成以下幾項任務(wù)。